产假工资是由 社保局或公司发放的，具体支付责任取决于是否参加了生育保险：
参加了生育保险的
生育津贴按照用人单位上年度职工月平均工资的标准，由生育保险基金来支付。
生育津贴具有产假工资性质，社保机构将生育津贴发放给用人单位，再由用人单位发放给职工。
未参加生育保险的
产假工资按照女职工产假前的工资标准，由用人单位来承担支付责任。
企业需要按照本人正常工作时间和正常工资标准支付产假期间的工资，且不得低于最低工资标准。
总结：
如果单位缴纳了生育保险，产假工资由社保局通过生育津贴的形式发放，再由单位发放给职工。
如果单位未缴纳生育保险，产假工资由单位直接支付给职工。