农业局在不同时间、不同地区的性质有所变化，但总体来说，它主要属于以下两种单位之一：
政府行政机构
农业局是中国地级市、县级市、县一级分管与三农（农业、农村、农民）工作的政府行政机构。
如果是设区市政府设立的农业局，则属于县处级单位；如果是县（县级市、区）政府设立的农业局，则属于乡科级单位。
事业单位
农业局在早期被认为是全额拨款事业单位。
现在很多地方的农业局已经更名为农业农村局，虽然农业农村局本身是行政单位，但内部仍有行政编制、事业编制和合同聘用制人员。
建议
最新性质：根据最新的信息，很多农业局已经更名为农业农村局，整体上属于行政单位，但内部结构和人员配置较为复杂，包括行政编制、事业编制和合同聘用制人员。
职能：无论是农业局还是农业农村局，其主要职责是管理农业部门、监督农业行为，并指导农业农村工作，涉及农业、畜牧业、养殖业、种植业等多个方面。
因此，无论是从行政还是事业的角度来看，农业局及其更名后的农业农村局都是国家或地方政府的重要行政和事业单位，承担着重要的行政和事业职能。