渎职罪是指国家机关工作人员在行使职权或者履行职责的过程中，滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。这种行为不仅妨害了国家机关的正常活动，还损害了公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。
构成渎职罪的主要要素包括：
1. 主体要件：必须是国家机关工作人员。
2. 客体要件：涉及公共财产、国家和人民利益。
3. 行为要件：包括滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
4. 结果要件：致使上述利益遭受 重大损失。
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，渎职罪的处罚根据损失程度和情节轻重，可判处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的可判处三年以上七年以下有期徒刑。