PPP模式，即Public-Private Partnership，是指公共部门与私人企业合作模式，旨在共同提供公共产品或服务。它是一种项目融资和实施模式，通常涉及以下方面：
合作结构
公共部门与私人企业或特殊目的公司（SPV）合作。
SPV通常由中标的建设公司、服务管理公司或投资项目的第三方组成。
合作目的
通过合作，政府可以减轻财政负担，提高公共产品和服务的供给效率和质量。
私人企业可以获得投资回报，同时参与公共基础设施和服务的建设和运营。
典型结构
政府部门授予特许经营权，并与中标单位签订特许合同。
特殊目的公司负责基础设施的融资、建设和经营。
合作特点
利益共享：合作双方共享项目成果带来的经济利益。
风险共担：合作双方根据各自的能力分担项目风险。
全程合作：从项目设计到建设，再到运营和维护，双方全程参与。
优势
降低政府财政支出，提高公共服务的效率和质量。
降低企业的投资风险，提高资本的使用效率。
促进政府职能转变和治理能力提升。
PPP模式在全球范围内广泛应用，涵盖多种具体形式，如BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）、BOO（Build-Own-Operate，建设-拥有-运营）等。