工程转包在中国法律框架下是不合法的。以下是相关法律规定及理由：
法律依据
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，总承包人可以将部分工作交由第三人完成，但不得将全部建设工程转包给第三人。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条明确规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。
转包定义
转包是指承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分建设工程转给他人。
转包形式
常见的转包行为有两种形式：全部转包和肢解分包。
肢解分包是指将工程任务分解后以分包名义分别转包给他人。
法律后果
违反转包规定的承包单位可能会面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书等法律后果。
合法分包条件
分包必须取得发包人同意；
分包只能是一次分包；
分包必须分包给具备相应资质条件的单位；
总承包人可以将部分工程发包给有资质的分包单位，但主体工程不得分包。
总结来说，工程转包违反了《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定，因此是不合法的。合法的分包必须满足特定条件，且总承包人不能完全退出承包关系