招标控制价是指在招标过程中，招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，结合拟定的招标文件和招标工程量清单，以及工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。它用于控制项目的成本，并作为投标报价的参考依据。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价通常包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等，用以控制工程项目的合同价格。这一价格体现了项目的实际价值，反映了招标人对项目的预期投入和风险控制能力。
需要注意的是，招标人不得规定最低投标限价，并且投标人的投标报价不得超出招标控制价，否则其投标可能会被否决