指标到校生是指由教育行政部门将省级及以上示范性普通高中统招生计划按规定比例合理分配到区域内初中学校，由初中学校根据学生的综合素质评价、学业成绩等因素综合评价、择优推荐入学。简而言之，指标到校生政策旨在通过分配招生名额，促进教育资源的均衡分配，使得不同区域的初中尖子生都有机会进入优质高中学习。
目的：
为了扶助薄弱学校，促进义务教育均衡发展，发挥优质教育资源的辐射带动作用。
对象：
通常限于在指定初中连续就读三年的非择校生。
条件：
需要满足一定的户籍、学籍和学业成绩要求。
招生方式：
参加全市统一组织的高中阶段教育学校招生考试，不公布具体升学成绩，只公布毕业等级。
录取比例：
相对于普通招生，指标到校生的录取比例较高，但需要满足特定的申请条件。
评价依据：
升学成绩仅作为教育行政部门评价送生学校和来年分配指标到校生名额的依据之一。
指标到校生政策有助于缓解初中择校问题，并鼓励城市初中均衡配置办学资源。