成都不发展温江的原因主要有以下几点：
人口规模不足：
温江区的人口不到51万人，整体发展定位为生态区，未来主要人群是老龄化的，消费力不强，不具备足够的活力。
区域定位：
温江处在成都的“西控”区域，主要任务是生态发展，大力发展健康养老产业，这意味着未来不会有大规模的产业发展和人口聚集。
产业发展：
温江主要发展区域是光华新城，但该区域发展已经饱和，其他区域没有太大发展前景。温江没有突出的产业，也没有大型项目引进，对外来人口的吸引力不足。
交通和基础设施：
温江虽然地铁开通较早，但整体交通和基础设施的发展相对滞后，影响了区域的吸引力和竞争力。
规划和执行问题：
温江区的经济人口面积在成都市二圈层区县中排名倒数，经济增速不突出，导致与成都市其他区域的差距越来越大。此外，一些规划项目因土地指标等因素制约未能实施，影响了区域的发展进度。
环境和生态：
温江上风上水，出于环境保护的原则，未来不会进行大规模开发，这也限制了其大规模产业发展的可能性。
综上所述，成都不发展温江主要是由于其人口规模小、区域定位、产业发展不足、交通和基础设施落后、规划和执行问题以及环境和生态限制等多方面因素共同作用的结果。