在中国人民解放军的组织结构中，司令和军长的级别不能简单地通过职务名称来判断大小。司令通常指的是负责一个区域或一个集团的统率，而军长是一个军队编制的军事首长。司令的级别和军衔可能因职务、地区、军种等因素而有所不同。
职务级别：
司令的职务级别可能包括正大军区级、副大军区级、正师级等，而军长的职务级别通常是正军级。
军衔等级：
司令的军衔可能为中将或上将，而军长的基准军衔是少将，辅助军衔可能为中将。
行政级别：
在某些情况下，司令的行政级别可能比军长高出两级。例如，五大战区司令、海军司令、空军司令等职务的行政级别通常比军长高出两级。
职务对应关系：
有些职务如集团军司令，虽然是军长的上级，但同时也是更高级别司令（如正大军区级司令员）的下级。
因此，不能笼统地说司令的级别一定比军长高，需要根据具体的职务、军衔和行政级别来判断。在某些情况下，司令的级别确实高于军长，但在其他情况下则可能相同或低于军长