沈阳是否能成为直辖市，需要考虑多个因素，包括国家政策和地方发展情况。根据提供的信息，以下是几个关键点：
人口和经济条件
直辖城市的申请要求包括人口达到500万以上，并在全国具有一定影响力，同时要是全国性或区域性经济中心城市。
沈阳常住人口约为914.7万，2022年地区生产总值为7695.8亿元，从经济和人口规模上看，沈阳满足成为直辖市的条件。
政策限制
国家规定省会城市不宜申请直辖市，因为搬迁省会需耗费巨大的人力、物力和财力。
沈阳目前是副省级城市兼省会，除非国家政策有重大变化，否则成为直辖市的可能性不大。
城市地位和发展
沈阳是东北地区的重要中心城市，具有优越的地理环境和重要的工业基地地位。
沈阳正在推动沈抚同城化，旨在扩大人口规模，为成为直辖市创造条件。
其他城市的竞争
大连等其他城市也有成为直辖市的可能性，且大连作为港口城市，在地理位置上可能更适合作为直辖市。
行政区划调整
有关沈阳与周边城市合并成立直辖市的讨论，但这需要国家层面的决策，并且涉及行政区划的重大调整。
综上所述，虽然沈阳在经济和人口条件上具备成为直辖市的潜力，但由于政策限制和行政考虑，沈阳成为直辖市的可能性并不高。未来是否会有变化，还需关注国家政策导向和地方发展情况