政府选择租地而不是征地可能有以下几个原因：
规避征地审批程序
征地需要经过复杂的法律程序，包括获得不同级别政府部门的批准，以及遵守用地指标限制。
租地可以作为一种临时过渡措施，避免繁琐的审批流程。
成本考虑
征地过程可能涉及较高的财政支出，包括补偿费用、拆迁费用等。
租地通常成本较低，因为它不涉及土地所有权的转移。
法律限制
根据《土地管理法》，农用地转为建设用地必须经过法定征地程序。
租地属于承包土地行为，不改变土地所有权，而征地是将集体土地转为国有土地。
项目性质
如果项目是临时性的或小规模开发，可能不需要进行大规模征地。
租地可以作为这类项目的临时解决方案。
政策鼓励
国家鼓励土地流转，用于现代农业、乡村旅游等产业。
只要租赁土地的用途正当、程序合规，这样的租地是允许的。
需要注意的是，虽然租地可以作为一种灵活的用地方式，但它不能完全替代征地。租地通常用于临时或短期用途，而征地则是为了长期和大规模的土地利用，如城市建设和发展。