串标是指在招标投标过程中，投标单位之间或投标单位与招标单位之间通过不正当手段达成默契，以排挤竞争对手或损害招标者利益的行为。这种行为违反了公平竞争的原则，扰乱了正常的招投标秩序，可能导致中标结果受到操纵，损害了其他投标人的合法权益。
串标通常包括以下几种形式：
1. 投标人之间事先约定，在制作标书时一起提高或压低投标报价。
2. 投标人之间事先进行内部竞价，选定中标人后，再参与投标。
3. 资格不符或没有竞争能力的企业联合起来，以集体竞标方式参与招标活动。
4. 企业之间合谋，轮流参与投标，以规避招标规定，获得非正当利益。
串标是一种违法行为，可能面临法律处罚，包括行政处罚或刑事责任。