小沛和下邳都是历史上著名的城市，它们在不同历史时期有着不同的地位和作用。根据提供的信息，下邳在三国时期是一个重要的战略地点，拥有丰富的资源和战略位置，而小沛则相对较小，并且经济条件不如下邳。
下邳：
历史悠久，起源于战国时期。
在汉朝时期是东海郡的首府。
三国时期成为兵家必争之地。
拥有大量可开发的空地和两座港口。
小沛：
是沛县的别称，位置在下邳城的西北方向。
在三国时期，如果刘备分兵驻扎在此，可以作为战略上的支持点。
从这些信息来看，下邳在资源、地理位置以及战略重要性方面都大于小沛。因此，可以得出结论，下邳大于小沛