南京成为直辖市的可能性很小。以下是几个原因：
行政区划调整：
南京在1952年失去了直辖市的地位，成为江苏省的省会。这一身份的转变影响了南京的行政地位和发展方向。
战略意义：
设立直辖市通常具有战略意义，例如重庆作为西部大开发的经济文化中心。目前，没有迹象表明南京有成为直辖市的战略需求。
经济均衡化发展：
随着中国经济的均衡化发展，单个城市的重要性可能会降低，这使得设立新的直辖市变得更加困难。
省级行政体系：
南京作为省会城市，在协调省内资源配置、推动地区发展等方面发挥着关键作用。如果南京脱离省级管理，可能会对江苏省的整体发展带来不利影响。
直辖市设立条件：
国家对于设立直辖市有严格的条件和要求，不是仅凭城市发展水平就能决定的。
市民接受度：
南京市民和江苏省内其他城市对于南京成为直辖市的思想准备和接受程度也是一个重要因素。
综上所述，尽管南京具有直辖市的综合实力，但从目前的情况和政策导向来看，南京再次成为直辖市的可能性并不大。