在中国行政体系中，市委书记和市长是两个不同的职务，它们分别属于中国共产党的党内职务和国家行政职务，因此不能直接比较官职高低。不过，根据中国的政治体制和行政架构，通常情况下，市委书记的地位会比市长更高，原因如下：
党内职务高于行政职务：
市委书记是中共地方委员会的最高领导人，通常负责该市的整体政治方向和党政工作，而市长则是市政府的首脑，主要负责日常行政管理工作。
决策权：
市委书记在决策层面上的权力通常大于市长，因为市委书记负责制定大政方针，而市长则负责执行这些决策。
发展空间：
市委书记的晋升路径通常比市长更广，更有可能进入更高级别的党政机构。
人事权：
在干部任用上，市委书记拥有较大的权力，而市长在这方面的影响力相对较小。
排名与话语权：
在市级领导班子中，市委书记通常排名第一，市长排名第二，市委书记的意见在多个方面具有决定性作用。
然而，需要注意的是，这些情况可能因城市的级别和具体情况而有所不同。例如，在一些重要的省会城市或经济大市，市委书记可能由上一级党委常委兼任，这种情况下其行政级别可能会高于市长。
总结来说，虽然不能一概而论，但在中国行政体系中，市委书记通常地位更高，拥有更大的决策权和影响力