竞争性谈判并不一定是最低价中标。根据《政府采购法》第三十八条的规定，竞争性谈判的成交原则是“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的确定为成交供应商”。这意味着，虽然价格是一个考虑因素，但成交还需要考虑供应商提供的产品或服务的质量、服务以及其他相关因素。
在竞争性谈判过程中，采购方和供应商之间会有详细的沟通和谈判，可能会产生新的补充条款，因此最终选定的供应商将是最符合采购需求的，而不仅仅是报价最低的。
需要注意的是，虽然竞争性谈判不一定要求最低价中标，但在某些情况下，如当采购需求较为简单、竞争充分时，价格可能会成为一个较为重要的决定因素。