不，建设单位通常不是开发商。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权，是工程项目建设的发起者、组织者和管理者。它可以包括企事业单位、机关、团体以及其他组织。而开发商一般指的是房地产开发商，他们是房地产开放经营的生产经营者，负责房地产项目的投资、开发、销售等一系列活动。在某些情况下，建设单位可能同时承担开发商的角色，特别是在那些自行进行土地开发并建设房产的企业中。
需要注意的是，开发商通常是具有法人身份的企业单位，而建设单位可以是任何类型的组织。在法律上，建设单位可能包括房地产开发企业，这类企业具备房地产开发和经营的资质，并可能同时承担建设单位的角色。