卖淫行为在大多数情况下属于 治安案件，违反的是《治安管理处罚法》。根据该法第六十六条的规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
然而，如果行为人强迫或组织他人卖淫，那么这种行为就构成了犯罪，按照《中华人民共和国刑法》的相关规定，卖淫就转变为刑事案件。具体来说，组织卖淫罪和强迫卖淫罪的刑罚包括五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。如果情节特别严重，如组织他人卖淫且情节严重，或者强迫不满十四周岁的幼女卖淫，可能会面临更严厉的刑罚，如十年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或没收财产。
综上所述，卖淫行为本身通常被视为治安案件，但在涉及强迫或组织他人卖淫等犯罪行为时，会成为刑事案件。对于卖淫者来说，根据其行为的严重程度，可能面临行政处罚或刑事处罚。对于组织或强迫他人卖淫的犯罪分子，法律将予以严厉打击，以维护社会秩序和公共安全。