小说封面是否构成侵权主要取决于以下几个因素：
使用素材的合法性
如果封面使用了未经授权的图片、设计等具有独创性的作品元素，且未获得著作权人许可，则构成侵权。
相似性判断
如果封面的整体视觉效果、主要元素等方面与他人已受保护的封面构成实质性相似，且没有合法授权，也构成侵权。
法律依据
根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条，未经许可使用他人作品进行商业活动，如将作品用于小说封面，属于侵权行为，需承担相应的民事责任。
自行创作
如果封面是原创设计，使用的是已进入公共领域的素材，或者已获得合法授权，则不构成侵权。
其他注意事项
使用网络图片作为封面时，应确保图片本身是免费的，或页面上没有禁止商业使用的警告提示。
避免使用与知名作品封面雷同的设计。
如果是收费小说，最好得到所在网站编辑的认可。
总结来说，判断小说封面是否侵权，关键在于使用的素材是否有合法来源，是否未经授权使用了他人享有著作权的作品，以及是否构成实质相似。