在中国的教育体系中，大学实行的是党委领导下的校长负责制。在这种体制下，党委书记通常被视为学校的一把手，负责党委工作，而校长则是行政负责人，负责学校的日常运营和行政管理工作。虽然从行政级别上来说，两者的级别是相同的，但在实际工作中，党委书记的权力往往大于校长，尤其是在涉及学校发展方向和重大决策时。
党委领导：
大学中，党委是领导核心，校长在党委的领导下工作。
职责划分：
党委书记主要负责党务、纪检监察、意识形态、思想政治、人事组织等工作，而校长则主管学校的行政事务，包括教学、科研等。
实际权力：
虽然名义上两者是平级，但在实际操作中，党委书记通常拥有更大的决策权和影响力，尤其是在涉及学校整体战略和重大政策时。
法人代表：
校长作为学校的法人代表，对外代表学校，但在决策层面，仍需遵循党委的领导和决策。
双主官制：
在双主官制度下，党内正职（即党委书记）通常具有更高的权威。
灵活性：
虽然制度上存在明确规定，但在实际操作中，由于各种因素（如个人能力、学校特色等），书记和校长之间的权力关系可能会有所不同。
综上所述，虽然从行政级别上两者平级，但在实际工作中，大学党委书记的权力通常大于校长。这种体制设计旨在确保学校工作的正确政治方向，同时也保证了学校日常管理的有效性