12345热线，也称为市长热线或政府求助热线，是一个由政府设立的公共服务平台，主要提供非紧急政务服务。它的主要功能包括：
咨询：
提供行政职能职责、政策规定、办事流程和其他公共服务信息的咨询。
投诉与建议：
受理对行政管理、社会管理、公共服务方面的投诉以及收集意见建议。
求助：
对行政职权范围内非紧急类管理、服务方面提出的求助。
举报：
对公民、法人和其他组织危害群众生命财产安全、公共财产安全、影响经济社会发展的违法违规行为进行举报。
表扬：
对政府部门及其工作人员在办事效率、行政效能方面的表扬。
12345热线旨在通过多种沟通渠道（如电话、网络、短信、手机客户端、微博、微信等）全天候接受诉求，确保问题能够得到及时回应和解决，从而提高政府服务水平和推进依法行政。