行政强制措施是由法律、行政法规、地方性法规来设定的。根据《行政强制法》的规定，行政强制措施一般由法律来进行设定。如果尚未制定法律，但属于国务院行政管理职权事项，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款等由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。对于尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的事项，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施
行政强制措施是由法律、行政法规、地方性法规来设定的。根据《行政强制法》的规定，行政强制措施一般由法律来进行设定。如果尚未制定法律，但属于国务院行政管理职权事项，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款等由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。对于尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的事项，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施