不，社保卡不是市民卡。它们各自有不同的功能和作用：
功能不同
社保卡：用于办理社会保障相关业务，如医保、养老保险、工伤保险等，并具备身份认证、信息查询、社保缴费、待遇领取、医保结算、金融功能以及扩展应用。
市民卡：多功能卡，用于证明个人身份，可在医院、药店等地方使用电子支付功能支付自费部分，并作为电子钱包在公交、出租车等公共交通工具中使用。
作用不同
社保卡：作为参保的凭证，主要起查询作用，用于查询社会保险参保情况和缴费记录，在退休后用于办理退休手续和领取退休金。
市民卡：用于办理个人社会事务和享受公共服务，如公共交通、城市服务、文化体育等。
因此，虽然两者都具备身份认证的功能，但社保卡更侧重于社会保障业务，市民卡则更偏向于提供城市生活的便利服务