英语等级的最高级别不是16级。根据不同的英语考试体系和标准，英语等级划分有所不同。以下是一些常见的英语等级划分情况：
1. 全国英语等级考试（PETS）：PETS共有五个等级，其中第五级（PETS-5）是最高等级，相当于大学英语专业二年级结束时的水平。
2. 欧洲语言共同参考框架（CEFR）：CEFR将英语等级划分为A1到C2共6个主要等级，每个主要等级下分为2个次级等级，因此共有12个级别。
3. 英语专业等级：英语专业的最高等级通常是专业八级（CSE-8），而非英语专业的最高等级是英语六级（CET-6）。
4. 国外英语考试：如托福（TOEFL）、雅思（IELTS）和GRE等，这些考试各自有不同的评分体系和等级划分。
综上所述，英语等级的最高级别根据不同的体系和考试而不同，没有一个统一的“16级”这一说法。