乡和镇都是中国行政区划的基层单位，但它们在行政级别上有所不同：
行政级别：
镇的行政级别通常高于乡。镇是县或县级市以下的行政区划单位，而乡则是县级行政区以下的单位。
人口和经济：
镇的人口规模通常较大，经济发展较好，可能包含工商业区域；乡的人口则以农业人口为主，经济以农业为主。
行政划分：
乡和镇都属于乡科级行政单位，但镇可能设有若干居委会和村委会，人口在2万人以上，区域面积较大。
建镇条件：
根据规定，若乡的人口小于2万但乡政府驻地非农人口超过2千，或者乡人口大于2万且乡政府驻地非农人口超过全乡人口的10%，该乡可以改设为镇。
总结来说，乡不是镇，它们都是县级以下的行政单位，但镇在经济和行政地位上通常比乡要高