承包单位并不一定是施工单位。承包单位通常是指具有工程施工承包主体资格的当事人，可以是具有相应资质的企业或组织，有时也称为施工企业或施工人。而施工单位则特指从事工程施工活动的企业或组织，一般具有独立的法人资格，并且需要具备相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承揽工程。
在某些情况下，承包单位可能将部分工程分包给其他施工单位来完成，这时承包单位与施工单位可以是不同的实体。此外，承包单位也可以是勘察单位、设计单位、监理单位或其他相关单位。
简而言之，承包单位可以是施工单位，但施工单位不一定就是承包单位。