国家并没有全面禁止气功，因为气功作为一种传统的修身养性方法，本身并不具有危害性。然而，由于历史和社会因素的影响，气功领域出现了良莠不齐的现象，一些不法分子利用气功进行诈骗或其他违法活动，严重扰乱了社会秩序。因此，国家对这些非法行为进行了打击和规范。
历史和社会因素
历史上，气功作为一种自我修养的方式，曾受到广泛欢迎。
随着现代社会的变迁，人们开始追求更加现代化的健身方式，气功的市场和影响力逐渐减弱。
政治因素
历史上，政治统治者对武术和功夫有浓厚的兴趣，但也可能对其进行控制和限制，以防其对社会秩序产生不良影响。
科学质疑
气功的一些超自然现象和疗效受到质疑，许多人认为其效应和现象是心理暗示或不存在。
社会舆论
随着媒体和社交媒体的兴起，社会舆论对气功的看法产生了影响，一些负面报道导致人们对气功的信任度下降。
规范和管理
国家中医药管理局发布了《中医养生保健服务规范（试行）》，对中医养生保健服务进行规范，明确禁止了使用具有创伤性、侵入性或危险性的技术方法，以及开具药品处方和开展医疗气功活动。
综上所述，国家并没有禁止气功本身，而是对那些利用气功进行非法活动的行为进行了打击和规范，目的是为了保护公众免受欺诈和不良行为的伤害，维护正常的社会秩序。