2019年是否被认为是牛市，存在不同的观点：
部分观点认为2019年是牛市
2019年是一个牛市的初期，为2020年牛市奠定了基础。
2019年指数涨幅显著，如创业板指数涨幅超过40%，深圳成指超过40%，沪深300指数涨幅超过30%，上证综指涨幅达到20%。
2019年市场机制日益完善，尽管行情有起伏，但整体表现被认为是积极的。
部分观点认为2019年不是全面的牛市
2019年市场是结构性的，资金抱团取暖，选股不当可能亏损。
2019年并没有出现所有股票普涨的情况，存在不少跌幅超过20%甚至50%的个股。
2019年牛市主要表现为“核心资产牛”，与2015年的“杠杆牛”有明显不同。
综合以上信息， 2019年是否被认为是牛市，取决于对牛市定义的不同理解。如果以指数涨幅为主要评判标准，2019年可以被认为是牛市。但如果考虑到市场结构和个股表现，则存在不同的看法。
建议在实际投资中，结合具体的市场表现、经济环境及政策导向进行综合判断。