农村信用社在中国的金融体系中属于合作金融组织，其产权结构通常是明晰的，由入股的社员和企业共同所有。它不是国家直接拥有和控制的金融机构，但在历史上，农村信用社曾受到国家政策和行政的影响，有时被视作“准国有银行”。
农村信用社的性质可以归纳如下：
合作金融组织：
它是由社员入股组成，实行民主管理，主要为社员提供金融服务的机构。
民间金融：
从所有者权益角度看，农村信用社的实收资本主要由合作社社员股金和企业股金构成，属于民间金融范畴。
国有或民间金融：
现实中，农村信用社可能属于国有金融（由国家控制），可能属于民间金融（实际被民间接管），或者介于两者之间。
改革与发展：
经历了多次改革，包括与农业银行的脱离、人民银行行使行业管理职能，以及成立省信用合作协会等，旨在强化其为“三农”（农业、农民和农村经济）服务的宗旨。
独立企业法人：
农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对债务承担责任。
服务“三农”：
主要任务是筹集农村闲散资金，支持农业生产和农村综合发展。
总结来说，农村信用社既不完全属于国家，也不完全是民间金融，而是处于这两者之间的一种特殊金融机构，其性质随着时间和政策的变化而变化