桂林的发展受到多种因素的影响，以下是一些关键原因：
过分依赖旅游业
桂林在发展过程中过分依赖旅游业，将大量资金投入到旅游景区的建设上，而忽视了工业的发展。虽然旅游业能够带来短期的经济收益和知名度，但长期来看，这种发展模式缺乏持续的经济支撑和产业多样性。
工业发展不足
桂林在工业方面的发展相对滞后，缺乏强大的工业基础和经济实力。这使得桂林在吸引和留住人才方面存在困难，许多毕业生和专业人才选择离开桂林，进一步削弱了城市的发展潜力。
人口流失
桂林的人口增长缓慢，甚至出现人口净流出的现象。人口流失不仅意味着劳动力资源的流失，还会影响到城市的消费市场和创新能力。
旅游体验问题
桂林的旅游业存在诸多问题，如门票价格过高、交通不便、旅游设施不完善、服务质量参差不齐等。这些问题严重影响了游客的旅游体验，导致游客满意度低，进而影响桂林的口碑和旅游业的发展。
环境保护不力
桂林在旅游开发过程中，环境保护措施不到位，导致景区垃圾乱扔、水质污染等问题，这不仅破坏了自然景观，也影响了游客的健康和满意度。
市场秩序混乱
桂林的旅游市场秩序存在诸多问题，如黑车、黑导游、宰客等现象频发，这些现象严重损害了游客的利益和城市的形象。
宣传推广不足
桂林在宣传推广方面做得不够，许多人对桂林的印象仍停留在过去的“山水甲天下”，对其其他特色景点和活动的了解不足，限制了桂林旅游市场的拓展。
地理位置相对偏远
桂林虽然拥有丰富的旅游资源，但地理位置相对偏远，对广西南部、西南部等地区的辐射和管理能力较弱，这在一定程度上限制了桂林的经济和社会发展。
综上所述，桂林的发展受到多方面因素的影响，需要从多方面进行改革和调整，以实现更加平衡和可持续的发展。具体措施包括：
平衡产业发展
桂林需要在发展旅游业的同时，加强工业和其他产业的发展，特别是电子信息、生物医药等具有优势的产业，以增强城市的经济实力和产业多样性。
优化旅游环境
改善旅游设施和服务质量，降低门票价格，改善交通状况，提高游客的满意度和口碑。
留住人才
通过改善城市环境和提供更多的就业机会，吸引和留住人才，为桂林的发展提供智力支持。
加强宣传推广
通过多渠道、多形式的宣传推广，提高桂林的知名度和影响力，吸引更多游客和投资者。
保护生态环境
加大环境保护力度，确保旅游资源的可持续利用，为游客提供更加优质的旅游环境。
规范市场秩序
加强旅游市场的监管，打击黑车、黑导游等违法行为，维护旅游市场的秩序和游客的权益。
通过这些措施，桂林有望实现更加全面和可持续的发展。