做决定的是 人。具体来说，做出决定的是具有决策权的人或团队。在不同的情境下，决策者可能是个人、组织或机构。例如，在企业管理中，做出决策的可能是企业的高层管理者或董事会；在法律领域，做出决策的可能是法官或律师；在科学研究中，做出决策的可能是研究团队或项目负责人。
“做出决定”强调的是决策的过程和结果，而“作决定”则侧重于决策的理论层面或书面表达。在正式场合或需要详细记录的情况下，通常使用“作出决定”来强调决策的正式性和严肃性。在日常口语中，人们更倾向于使用“做出决定”来描述实际的决策行为。
总结来说，做出决定是一个行为过程，由具有决策权的人或团队完成，旨在解决特定问题或达到特定目标。