地圈梁下是否施工垫层取决于具体的工程要求和地质条件。以下是几点需要考虑的因素：
地质条件：
如果地质条件好，例如是强风化、中风化或微风化岩，可能不需要设置垫层。
垫层的作用：
垫层通常用于隔水、排水和保护地梁不受土体的侵蚀和压力影响。
施工图纸：
设计图纸中应明确标注地圈梁是否需要垫层。如果图纸中没有明确说明，应咨询设计单位确认。
施工组织设计：
在没有设计图纸或施工组织设计方案的情况下，应根据标高和地梁底与土层的接触情况决定是否加垫层。
替代方案：
如果设计图纸中未提及垫层，但地梁与土层接触，可以考虑使用塑料薄膜作为临时的隔离措施，并注意提高保护层的厚度。
综上所述，地圈梁下是否施工垫层需要根据具体情况确定，并遵循相关建筑规范和设计要求。如果还有任何疑问，建议咨询专业的建筑师或结构工程师