央行是否在放水，可以通过观察央行的资产负债表、货币供应量、利率政策以及市场流动性状况来判断。根据提供的信息，以下是对央行放水行为的分析：
央行资产负债表
8月份央行增持了5070亿的国债，这通常意味着央行开始通过购买国债向市场注入流动性。
货币供应量
根据中国人民银行的统计数据，2023年全国货币供应量增速达到约12%，市场利率稳定，政府对小微企业的支持政策逐步加码，显示出央行在保持流动性和经济活动活跃度方面的努力。
利率政策
央行通过降低利率、降准等方式向市场注入流动性。降准是指降低商业银行的存款准备金率，释放更多资金用于贷款和投资。
市场流动性状况
年底是资金需求高峰期，央行通过提前布局，确保市场上有足够的流动性，以缓解资金紧张的局面。
外部条件
美联储开始降息，美元利率和汇率可能走低，这减小了资金外流的压力，为央行提供了放水的空间。
银行放贷行为
央行扩表（放水）的动作并不直接等同于银行向外大规模放贷，而是为了维持金融系统的稳定。
经济预期信心
央行执行宽松货币政策反映了市场主体对经济预期信心不足，央行政策属于打提前量的操作。
综合以上信息，可以得出结论，央行确实在通过多种方式向市场注入流动性，以刺激经济活动。这些措施包括购买国债、降低利率、降准等，旨在保持市场流动性和经济活力。然而，是否“放水”以及放水的规模，需要根据央行的具体政策目标和当前经济状况来综合评估。