连云港经济相对落后的原因可以从多个方面进行分析：
地理位置
连云港虽然拥有江苏第一大海港，但其地理位置并不十分优越。
地处江苏东北角，紧邻山东，未能充分受益于江苏整体经济发展态势，尤其是苏南带动苏中再延伸到苏北的趋势。
地理位置的尴尬，加之未通高铁，使得连云港在江苏内部的经济辐射较少。
工业结构
连云港的工业以重工业为主，附加产业较少，尤其是第三产业。
没有形成明显的支柱型产业，导致经济缺乏多元化的增长动力。
政策与环境
在计划经济时期，连云港是国家重点投资的城市之一，但改革开放后，政策上可能没有得到与其他地区相同的重视。
存在一定程度的懒政不作为现象，缺乏创新和进取精神。
基础设施
连云港的港口虽然吞吐量大，但过境船只不多，未能有效促进本地经济发展。
缺乏与周边城市的有效联动和产城融合。
思想观念
连云港在改革开放后的发展思维可能落后于时代，没有像苏南等地区那样快速发展。
缺乏引进人才和招商引资的积极举措，工业发展薄弱。
历史与文化
连云港在历史上并不是一个富饶的地方，自然资源有限，历史上也没有形成强大的商业和手工业传统。
以上因素综合作用，导致了连云港经济的相对落后。需要注意的是，这些分析基于历史数据和观点，实际情况可能随着时间和政策导向的变化而有所不同。