条例既可以是法规也可以是规章，具体取决于其制定机关和执行范围。以下是条例的分类：
法规
条例不是法律，法律是由人大及其常委会制定的，适用于整个国家范围。
条例可以是行政法规，由国家机关制定，具有法律文件的性质，在实施过程中与法律具有同等效力。
条例还可以是地方性法规，由地方人大及其常委会制定，适用于特定区域。
规章
规章通常指国务院组成部门及直属机构、省、自治区、直辖市人民政府等行政机关在职权范围内制定的规范性文件。
规章用于执行法律、法规，或属于本行政区域的具体行政管理事项。
条例的具体分类和效力范围需要根据其制定机关和执行范围来确定。在实际操作中，法院在审理案件时会把条例作为法律依据之一。