海关不是警察。海关是依据国家法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关，主要负责对出入国境的一切商品和物品进行监督检查并照章征收关税。而警察是负责维护社会治安和秩序的执法部门，主要职责是打击犯罪、维护公共安全和秩序。
尽管海关系统中有一类人员负责查处走私案件，这些人员属于人民警察序列，并在海关系统内称为关警员，但海关本身并不属于警察机关。海关和公安机关是两个不同的行政机关，各自承担不同的职责。海关主要负责进出口货物的监督管理，而公安机关则负责社会治安和打击犯罪。
此外，海关缉私局虽然负责打击走私犯罪，并且其人员穿警服、授警衔，但缉私局是中国公安机关的一个组成部分，同时接受公安部和海关总署的领导。因此，海关公务员虽然从事打击走私的工作，但他们在组织上属于海关，而不是警察。
综上所述，海关不是警察，它是一个独立的国家行政机关，专门负责进出口货物的监督管理和关税征收。