人事代理不是正式编制。在中国，正式编制通常指的是公务员或事业单位员工的正式岗位，享有稳定的工资和完善的福利保障体系。人事代理则是由人事代理机构提供的一种人力资源服务，其员工虽然可能在用人单位工作，但人事关系、劳动合同以及社会保险等由人事代理机构管理，并不属于用人单位的正式员工。
人事代理与正式编制的主要区别包括：
性质不同：
人事代理属于企业对外招聘的一种编制，而正式编制是企业内编制，是企业的正式员工。
含义不同：
人事代理是政府人事部门所属的人才服务中心提供的人事人才服务，正式编制则涉及组织机构设置和人员分配。
稳定性不同：
人事代理是合同制，合同可以解除，而正式编制的员工通常除非有严重过失或犯罪行为，否则不会被开除或解聘。
尽管人事代理人员与正式员工在岗位上可能有相同的待遇，但人事代理通常被视为合同工，其稳定性较差，且退休后待遇可能与合同工相同。