两轮电动车是否属于机动车取决于其是否符合国家关于机动车的标准。根据提供的信息，以下是关键点：
电动自行车：
如果两轮电动车符合以下标准，则属于非机动车：
最高时速不超过25公里每小时；
整车重量（包含蓄电池）小于等于55千克；
电池电压不超过48V；
电机额定功率不超过400W；
必须具有脚踏骑行功能。
电动摩托车和电动轻便摩托车：
如果两轮电动车不符合上述非机动车的标准，或者具有更高的最高时速、更大的重量、更高的电池电压或功率，则可能归类为机动车。这类车辆需要驾驶证、行驶证和交强险。
地方规定：
不同地区可能有细微差别，建议根据当地法律及规定进行判断。
总结来说，两轮电动车是否属于机动车，需要根据其技术参数和用途进行区分。符合非机动车标准的两轮电动车不需要驾驶证，而超过标准的则可能需要驾驶证和其他相关手续。