袁农在电视剧《风筝》中的角色并非叛徒。虽然他在剧情中对郑耀先的身份保持怀疑，并且在一些情节中表现出对共产党同志的不信任，但最终揭露的真相是他自己受到了国民党方面的欺骗和利用，导致他的同志牺牲，他自己也在绝望中选择了自杀。此外，有回忆录和资料指出，袁农在历史上的原型可能确实存在叛变行为，但这些信息并非来自电视剧本身，而是基于其他历史资料的回忆和分析，因此不能完全等同于电视剧中的情节。
综上所述，根据电视剧《风筝》的剧情和公开的历史资料，袁农在剧中并不是叛徒。他的行为更多是由于受到欺骗和利用，而非出于个人叛变的动机。