曹妃甸的失败可以归因于多个因素，主要包括以下几点：
官员短视和过度举债
曹妃甸的开发建设过程中，官员可能过于追求短期政绩，过度举债投资，导致财政透支，影响可持续发展。
地理位置和交通问题
虽然曹妃甸位于京津冀城市带和环渤海经济圈交汇点，具有地理优势，但交通相对不便，影响了人员往来和物资运输。
缺乏旅游资源和基础设施
曹妃甸缺乏知名的旅游景点和完善的旅游配套设施，同时，生活设施和教育资源也未跟上，影响了区域的吸引力。
环境问题
海洋污染等环境问题使得曹妃甸不适宜旅游，对当地生态环境造成负面影响。
市场和整体经济环境
在整体经济下行的大环境下，曹妃甸作为重工业区的吸引力下降，同时与滨海新区相比存在出身和发展背景上的差异。
疫情和政策影响
疫情导致项目工程叫停，政府出于安全考虑和未来规划的需要，选择暂停项目，影响了曹妃甸的发展进程。
投资和产业发展问题
近年来，曹妃甸的投资开始萎缩，曾经的大规模产业聚集未能持续，导致经济发展遭遇困境。
这些因素综合作用，导致了曹妃甸的开发建设从一度繁荣转为目前的困境。