明白纸是一种通俗的说法，通常指的是对农民和三农政策（农业、农村和农民）的说明文字、指导意见、办事指南等的官方文件。这些文件以通俗易懂的语言向民众解释政策或下发通知，目的是确保操作规范、符合政策、人人明白，并且让人民群众满意。明白纸帮助农民解决生产生活中的问题，同时也促使政府转变工作方式，促进农民增收和保障。
例如，防止返贫监测对象申报政策和帮扶政策明白纸是根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）制定的，用以加强政策宣传，提高政策知晓度，并拓展便捷的自主申报方式。
明白纸的使用有助于提高政策的透明度和可执行性，确保农民能够清楚地了解自己的权利和义务，以及政府对于农业和农村发展的支持措施