九江和上饶都是江西省的重要城市，具有各自的优势和潜力。以下是对两个城市潜力的比较：
地理位置和交通
九江：九江位于江西北部，是昌九一体化的双核城市之一，拥有鄱阳湖和庐山等著名旅游景点。九江是江西唯一的港口和综合交通枢纽城市，未来将受益于京九高铁等交通项目的建设，进一步提升其区域中心地位。
上饶：上饶位于江西东部，地处长三角经济区、海西经济区和鄱阳湖经济区的交汇处，拥有极其丰富的旅游资源和规划建设中的交通枢纽城市。上饶的交通条件正在逐步改善，未来有望成为江西第二大城市的潜质。
经济和工业
九江：九江经济总量在江西省内排名第三，拥有较为发达的工业基础。近年来，九江在产业升级和城市建设方面取得了显著进展，未来有望继续保持稳健的发展态势。
上饶：上饶的经济发展迅速，财政收入增长显著，主要依靠旅游资源和电子信息产业的发展。上饶的地理位置使其能够充分利用周边省份的经济发展优势，未来潜力巨大。
政策和投资
九江：九江作为昌九一体化的双核城市之一，享受多项政策支持，包括赣江新区的设立，这些政策将推动九江的快速发展。
上饶：上饶作为四省交界的高铁枢纽城市，吸引了大量投资，未来发展前景看好。上饶还被誉为“上乘富饶、生态之都”，具有很高的生态宜居价值。
综合评估：
从地理位置、交通条件、经济和工业基础以及政策投资等方面来看，九江和上饶都具有很强的潜力。九江在交通和工业方面具有明显优势，而上饶在旅游资源和地理位置方面具有显著优势。两座城市的发展都得到了江西省政府的大力支持，未来都有望实现更大的发展。
建议：
九江：继续加强交通基础设施建设，特别是高铁和港口的建设，同时推进产业升级和城市建设，发挥其在长江中游区域中心的地位。
上饶：充分利用其地理位置优势，加强与周边省份的合作，进一步发展旅游和电子信息产业，提升城市综合实力和吸引力。
总体来看，九江和上饶各有千秋，未来发展潜力都非常大。具体选择哪个城市进行投资或发展，可以根据具体需求和资源情况进行决策。