人防是人民防空的简称，是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。它包括城市目标防护和城市居民防护，旨在最大限度保障战时避免和减少城市经济损失和群众伤害，保存战争的潜力。人防与要地防空、野战防空共同构成国土防空体系，是现代国防的重要组成部分，也是国民经济和社会发展的重要方面，以及现代城市建设的重要内容。
人防不仅包括物理防护设施如防空洞和掩体，还包括通信警报系统、专业队伍、人口疏散体系等，以提高城市的总体防护功能，增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度，并促进资源的优化配置和可持续发展