财政局是 公务员单位。具体理由如下：
行政单位：
财政局是进行国家行政管理的单位，负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。
公务员性质：
财政局的工作人员属于公务员制度，是政府不可分割的一部分。其职权包括贯彻执行国家的财政税收方针、政策，财务会计方面的法令、条例及其他有关政策，管理地方各行政部门、政法部门、文化、教育、卫生、科学技术、广播电视等单位的经费支出，并监督指导行政、团体、企业事业单位严格执行财务制度。
政府机构：
财政局作为政府的一个组成部分，负责财政管理和财政政策实施，主要职责包括编制和执行财政预算、管理国有资产、征收税收、发行国债等。虽然财政局的工作性质属于行政管理，但其工作人员是公务员。
综上所述，财政局是公务员单位，其工作人员属于公务员编制。