参公单位的工作人员不是公务员。参公单位是指那些使用事业编制，参照公务员法进行管理，并享受公务员同等待遇的单位。虽然参公单位的工作人员在管理上与公务员相似，由组织部和人事局统一管理，并且使用编制控制人员数量和岗位设置，但他们使用的是事业编制，并不属于行政编制，因此不是公务员。
参公单位的工作人员与公务员的主要区别在于编制类型不同：参公人员使用的是事业编制，而公务员使用的是行政编制。此外，尽管参公人员在工资待遇、福利、保险、退休待遇等方面与公务员相同，但由于编制性质的不同，他们在人事任用、交流调动等方面可能会遇到一些限制。
需要注意的是，不同地区可能会有不同的政策和实践，具体情况可能会有所差异