菏泽不划给河南的原因可以从以下几个方面考虑:
历史归属
菏泽自古属于山东省,历史上并未长期属于河南省。
经济影响
菏泽是山东省内唯一的农业大市,对山东省的经济发展有平衡作用。
菏泽的GDP和人口对河南省来说是一笔不小的增量,但河南省本身经济较为发达,不需要通过行政区划调整来增加实力。
文化认同
菏泽民众长期属于山东文化圈,文化认同需要时间来调整。
行政成本
行政区划的变更会带来行政成本的增加,包括政府机构的调整、民众的适应等。
地缘位置
菏泽地理位置上离河南省较近,理论上划归河南有一定地理上的合理性。
但实际上,菏泽离山东省会济南较远,而离河南省会郑州也有一定距离,因此从地缘位置上看,菏泽归山东更合理。
政策与规划
中原经济区是一个地区概念,涉及多个省份的地级市,并没有提及行政区划的变更。
山东省愿意将菏泽纳入中原经济区,享受相应的政策倾斜。
综上所述,菏泽不划给河南主要是基于历史归属、经济影响、文化认同、行政成本等多方面的综合考虑。行政区划的调整是一个复杂的过程,需要平衡多方面的利益和因素