3P项目，即 政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP），是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。
3P项目的主要特点包括：
合作模式：
政府与企业合作，共同承担项目的设计、建设、运营和维护等各个阶段。
风险分担：
政府负责项目的政策制定、监管和评估，企业则承担项目的融资、建设和运营等商业风险。
利益共享：
项目产生的收益由政府和企业共同分享，实现共赢。
长期合作：
政府和企业合作时间较长，信息更对称，有利于项目的可持续性和稳定性。
3P项目适用于规模较大、需求较为稳定、长期合同关系较清楚的项目，如供水、供电、通信、轨道交通、公路基建等。通过这种合作模式，政府可以更有效地利用社会资源，提高公共服务的质量和效率，而企业则可以获得稳定的收益和参与公共事务的机会。