如果公安机关不予立案，控告人可以通过以下途径解决：
向原公安机关申请复议
控告人在收到不予立案通知书后七日内，可以向作出决定的公安机关申请复议。
公安机关在收到复议申请后七日内作出决定，并书面通知控告人。
向上一级公安机关申请复核
如果控告人对原公安机关的复议决定不服，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。
上一级公安机关在收到复核申请后七日内作出决定。
向同级检察院申请立案监督
控告人还可以向同级检察院的控告申诉部门提出，请求检察院予以立案监督。
检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，应当要求公安机关说明不立案的理由。
如果检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。
建议
准备材料：在申请复议或监督时，控告人应提供初步的证据证明犯罪事实确已发生，以便于相关机关进行审查。
及时申请：控告人应在收到不予立案通知书后的七日内提出申请，以确保有足够的时间进行复议或监督程序。
跟进处理：在申请复议或监督后，控告人应保持与相关部门的沟通，跟进案件的进展情况。
通过以上途径，控告人可以有效维护自己的合法权益，确保案件得到妥善处理。