钦差大臣相当于 特使、特派员，直接代表最高领导层。钦差大臣是中国古代官制中一种非正式、非常任的官职，是皇帝临时派遣至地方处理重大事务的一种特殊的“官”。虽然明朝以前也有皇帝临时派遣官吏专门处理某项事务的这种具有钦差性质的行为，但正式的“钦差”称谓则始于明朝，并且沿用至清。
钦差大臣由皇帝专门派出办理某事，因此代表了皇帝本人，其地位十分了得。在清代，钦差大臣相当于特使、特派员之类的官职，可以直接代表最高领导层。
总结来说，钦差大臣在明清时期是一种重要的临时官职，其地位相当于特使或特派员，直接代表皇帝处理地方重大事务。