400电话打不通可能由以下原因造成：
欠费问题：
无论是400电话本身还是绑定的电话，如果出现欠费、关机或不在服务区等情况，都将导致无法接通。
号码占线或无法接通：
可能是因为绑定的电话欠费、关机、不在服务区或手机坏了等原因。
绑定号码错误：
部分手机号码需要加区号，绑定错误的号码也会导致打不通。
呼叫等待时间设置不当：
呼叫等待时间设置过短或过长都可能导致电话无法接通。
黑名单设置：
如果主叫号码被加入黑名单，将无法拨打。
服务器故障：
400电话所在的服务器可能出现故障，导致无法接通。
企业问题：
企业可能因为某些原因（如内部问题、不愿接听电话等）故意将号码停掉。
话务功能未开通：
新办理的400电话需要让服务商开通话务功能才能使用。
未绑定电话：
如果400电话未绑定任何电话，则无法接听来电。
服务商问题：
服务商可能因为某些原因（如未按时交钱等）被运营商停掉服务。
如果遇到400电话打不通的情况，建议首先检查绑定的电话状态，确认没有欠费或关机等问题，然后联系400电话的服务商进行故障排查。如果问题依旧无法解决，可能需要考虑号码是否存在问题或服务商的服务中断